Se han identificado las siguientes tareas principales y metas específicas para el proyecto LiWa (aparte de la gestión del proyecto y la diseminación):
Desarrollo de escenarios integrados
Definición de escenarios: Debido a la incertidumbre de los impactos del cambio climático y la variabilidad en la selección e implementación de medidas de mitigación y adaptación, es necesario trabajar con un conjunto de escenarios que reflejen una gama amplia de opciones de desarrollo y provean orientación a las instancias encargadas en la toma decisiones. (ver fig. 1, paquete de trabajo 2)
Modelamiento del clima y del balance hídrico
Aquí los principales objetivos son: Reducción de la escala de los escenarios del cambio climático a la escala local y simulación de las cuencas hidrográficas regionales en los escenarios climáticos, a fin de incluir los efectos del cambio climático sobre los recursos hídricos disponibles para el abastecimiento de agua, los ecosistemas y la generación hidroeléctrica. (ver fig. 1, paquete de trabajo 3)
Sistema de macromodelación y simulación
El principal objetivo es continuar con el desarrollo del simulador para la visualización, el modelado y la simulación de todo el sistema de agua y de los flujos de otros recursos dentro del centro de crecimiento urbano de Lima. Este simulador se aplica para la evaluación de escenarios y variantes operacionales (p.e. construcción de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales) y ayudar a la planificación a largo plazo, tomando en cuenta los impactos del cambio climático y la incorporación de diferentes conjuntos de valores y preferencias. (ver fig. 1, paquete de trabajo 4)
Enfoque de participación y gobernanza
El principal objetivo es desarrollar y ensayar procesos apropiados para la participación de las partes interesadas o personas claves y de la sociedad en general, que relacionen los resultados de los modelos integrados (componente analítico) con métodos deliberativos de toma de decisiones y participación pública. Otros objetivos incluyen la implementación a modo de ejemplo de un método de resolución de conflictos especialmente marcados y el desarrollo de un Marco Integrado de Gobernanza que reúna a los funcionarios del gobierno, actores económicos, representantes del mundo académico y la sociedad civil. Sólo si estas fuerzas interactúan y cooperan de forma conjunta es probable que se presente un cambio positivo. (ver fig. 1, paquete de trabajo 5)
Educación y desarrollo de capacidades
El principal objetivo es asistir a los gerentes en el desarrollo de capacidades y la ampliación de facultades con respecto a medidas adicionales de mitigación y adaptación, incluyendo estructuras de cooperación entre las autoridades públicas, SEDAPAL (la empresa de agua de Lima), las partes interesadas y los futuros profesionales. El objetivo subyacente es implementar estructuras institucionales que garanticen métodos eficaces, eficientes, financieramente viables y socialmente aceptables para la gestión de los recursos de agua. (ver fig. 1, paquete de trabajo 6)
Evaluación económica de las opciones de tarifas de agua
Los objetivos principales en este caso son identificar y evaluar las opciones para las tarifas de agua que contribuyan a resolver los problemas de calidad y cantidad de agua en Lima. Se analizar en que medida las distintas alternativas logran recuperar o cubrir los costos del suministro de agua, alcanzar los objetivos de distribución y superar los obstáculos institucionales y político-económicos. Además, se proporcionarán sugerencias de los posibles cambios en el marco institucional que podran ser necesarios para implementar una reforma tarifaria. (ver fig. 1, paquete de trabajo 7)
Estrategias integradas de planificación urbana y herramientas de planificación
El objetivo es desarrollar a nivel multifuncional estrategias de ordenamiento territorial y herramientas de gestión urbana basadas en las cuencas hidrogrficas. (ver fig. 1, paquete de trabajo 9)
Figura 1: Paquetes de trabajo del proyecto LiWa
En el proyecto participan un total de diez contrapartes, que incluyen instituciones de investigación y educación, la principal empresa prestadora de servicios de agua y saneamiento, ONG y representantes de las PYME. Las contrapartes se complementan entre s en cuanto a sus conocimientos y experiencias en los diversos aspectos de la sostenibilidad relacionados con los sistemas de infraestructura cruciales. El proyecto en sí se enfoca en seis aspectos centrales, tal como se muestra en la Figura 2.
Figura 2: Visión general de la metodología del proyecto LiWa y sus productos
El proyecto LiWa est diseñado como un proyecto semilla, es decir que se espera ampliar los elementos fundamentales del proyecto complementando los mismos con actividades adicionales fuera del proyecto (también de terceros, incluyendo el sector privado), utilizando financiamiento externo, aunque manteniendo siempre una estrecha colaboración con el proyecto LiWa. Este enfoque es conveniente dada la naturaleza dinámica del cometido y la incertidumbre inherente a los temas del cambio climático.
Una segunda característica del enfoque subyacente al proyecto es un enfoque de dos niveles: Las instancias de decisión y la población reclaman medidas rápidas pero, al mismo tiempo, demandan que las mismas proporcionen soluciones y enfoques sostenibles a largo plazo. Por lo tanto debe construirse un puente (y minimizar los riesgos potenciales) entre la urgencia de éxitos a corto plazo (por ejemplo, lograr el apoyo público de la esfera política y la población de Per) y la necesidad de estrategias de largo plazo verdaderamente sostenibles.
Las experiencias recogidas durante la fase preliminar del proyecto confirman también la necesidad de un asesoramiento neutral pero completo para las decisiones estratégicas a ser tomadas en relación con la planificación sostenible y la operatividad en el sector vital del suministro de agua. Por lo tanto, la tercera característica del proyecto reside en que se basa en procesos analíticos y deliberativos. La integración de análisis y deliberaciones garantiza que los mejores conocimientos cientficos se conviertan en el principio orientador para el diseño de las políticas y, al mismo tiempo, que se generen y evalúen opciones factibles en un proceso participativo. Las decisiones polticas deben ser eficaces, ecológicamente favorables, económicamente eficientes y socialmente aceptables. En resumen, las políticas deben ser sostenibles. El logro de este objetivo se apoya también en el gran énfasis en la formación y capacitación, lo cual asegura la continuidad de los objetivos del proyecto an luego de su finalizacin.
El proyecto LiWa se encuentra diseñado para asegurar una transferencia de información eficaz y eficiente entre los actores relevantes en el área de interés, tales como científicos, ingenieros, expertos en agua y tratamiento de aguas residuales, instancias de decisión y representantes de la sociedad civil. Al mismo tiempo, el mantenimiento de un flujo continuo de información y comunicación durante todo el proceso de investigación constituye el aspecto más innovador de este proyecto, ya que la mayoría de las estrategias de comunicación en este campo relegan la tarea de divulgación hasta el final del proceso. En estos programas convencionales, el énfasis se sitúa en la difusión de información a una audiencia más amplia, mientras que este proyecto enfatiza las retroalimentaciones constantes y el aprendizaje entre los participantes, los potenciales usuarios y las instancias a cargo de formular las políticas. Por consiguiente, el proyecto LiWa incluiró a una gran variedad de actores sociales (gobierno, administración, sociedad civil, sector privado y sistema educativo) durante todas las etapas cruciales del proyecto.
